Για τρεις εβδομάδες θα τεθεί σε δημόσια διαβούλευση το νέο , το οποίο συντάχθηκε “με γνώμονα την οδική ασφάλεια και την προστασία της ανθρώπινης ζωής, αλλά και σύμφωνα με τις ανάγκες της σύγχρονης κινητικότητας και της σταδιακής ψηφιοποίησης των διαδικασιών” όπως ανακοίνωσε το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου, στόχος είναι η διασφάλιση της συμμόρφωσης των οδηγών, η επιβολή δίκαιων κυρώσεων που αντιστοιχούν στη σοβαρότητα και τον κίνδυνο κάθε παράβασης και η διασφάλιση της είσπραξης των προστίμων.
Όσον αφορά τη φιλοσοφία των κανονισμών, σημειώνεται ότι “μια ολοκληρωμένη πολιτική ποινών θα πρέπει να εστιάζει στην οδική ασφάλεια χωρίς να έχει τιμωρητικό χαρακτήρα”.
Συνοπτικά, τα βασικά σημεία του σχεδίου νόμου “Νέο Ποινικό Πλαίσιο του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και άλλες διατάξεις για την ασφαλή κινητικότητα” συνοψίζονται ως εξής
- Ο εξορθολογισμός των ποινών και η κατηγοριοποίηση των παραβάσεων ανάλογα με την επικινδυνότητά τους, καθώς και η επιβολή ποινών που ανταποκρίνονται στις σύγχρονες απαιτήσεις και ενισχύουν τον αποτρεπτικό τους χαρακτήρα.
- Η κατηγοριοποίηση των παραβάσεων σε τρεις κύριες κατηγορίες καθιστά το πλαίσιο επιβολής κυρώσεων πιο ρεαλιστικό και ευκολότερα εφαρμόσιμο από τα όργανα επιβολής και πιο κατανοητό από τους πολίτες.
- Οι αποτρεπτικές κυρώσεις (πρόστιμα και διοικητικά μέτρα) καθορίζονται για τις σοβαρότερες παραβάσεις που αυξάνουν σημαντικά την πιθανότητα πρόκλησης τροχαίων ατυχημάτων, προκειμένου να μειωθούν δραστικά.
- Η εισαγωγή της υποτροπιάζουσας και αντικοινωνικής οδικής συμπεριφοράς και η αυστηροποίηση – κλιμάκωση του πλαισίου κυρώσεων για την αποτροπή τους αποσκοπεί στη βελτίωση της ασφαλούς οδικής συμπεριφοράς.
- Η αποανωνυμοποίηση του οχήματος (όχι αφαίρεση των δεδομένων του οχήματος) για παραβάσεις που αφορούν επικίνδυνη οδηγική συμπεριφορά για τις οποίες τιμωρείται πλέον μόνο ο παραβάτης οδηγός (πρόστιμο, αφαίρεση άδειας οδήγησης, βαθμοί ποινής ΣΕΣ).
- Η μείωση του μέγιστου ορίου ταχύτητας εντός αστικών περιοχών και σε δρόμους γειτονιάς σε 30 km/h, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις που καθορίζονται κατά περίπτωση.
- Η δημιουργία συνθηκών βιώσιμης αστικής κινητικότητας μέσω της μείωσης της ταχύτητας ενισχύεται με την παραχώρηση χώρου διαβίωσης για τα οχήματα μικροκινητικότητας και τα μηχανοκίνητα δίκυκλα στην κυκλοφορία και τη στάθμευση (κανόνες για την υπό όρους διείσδυση, χώρος αναμονής στις διασταυρώσεις, παροχή χώρων στάθμευσης).
- Σε συνδυασμό με τα παραπάνω, αυστηροποιείται το κυρωτικό πλαίσιο για τα μικροκίνητα οχήματα και τα μηχανοκίνητα δίκυκλα, καθώς η χρήση κράνους και η τήρηση των ορίων ταχύτητας είναι αδιαπραγμάτευτα και τιμωρούνται αυστηρά.
- Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου για την επέκταση της δυνατότητας χρήσης τεχνικών ή ηλεκτρονικών μέσων για τη διαπίστωση παραβάσεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (κάμερες στα λεωφορεία).
Κυρώσεις στον οδηγό και όχι στο όχημα
Οι κυρώσεις αφορούν κυρίως τον οδηγό (πρόστιμα, αφαίρεση άδειας οδήγησης, βαθμοί ποινής ΣΕΣ) και όχι το όχημα (αφαίρεση άδειας κυκλοφορίας), δεδομένου ότι μπορεί να χρησιμοποιείται από περισσότερους του ενός οδηγούς.
Οι ποινές πρέπει να είναι ανάλογες με τις παραβάσεις και να κατατάσσονται ανάλογα με την επικινδυνότητά τους σε:
- Εκείνα που μπορεί να προκαλέσουν σοβαρό ατύχημα (π.χ. παραβίαση κόκκινου σηματοδότη, υπερβολική ταχύτητα ή αντικανονικό προσπέρασμα, οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ).
- Λιγότερο επικίνδυνες παραβάσεις (π.χ. παράνομη στάθμευση και διοικητικές παραβάσεις, όπως η οδήγηση χωρίς ο οδηγός να φέρει νόμιμα έγγραφα).
Επιπλέον, προβλέπεται κλιμάκωση των κυρώσεων για τους οδηγούς που διαπράττουν συχνά παραβάσεις.
Ψηφιακή είσπραξη προστίμων
Στο ίδιο πνεύμα, καθορίζεται ο τρόπος πληρωμής των προστίμων, ώστε να διευκολύνεται η διαδικασία εξόφλησης χωρίς πολύπλοκες γραφειοκρατικές διαδικασίες.
Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στην επιβολή των κυρώσεων και την είσπραξη των προστίμων για παραβάσεις που διαπράττονται από επαγγελματίες οδηγούς άλλων χωρών, με τη διαδικασία να ολοκληρώνεται επιτόπου στο σημείο ελέγχου και καταγραφής της παράβασης.
Μείωση του ορίου ταχύτητας σε κατοικημένες περιοχές
Παράλληλα, αναμένεται ότι η μείωση του μέγιστου επιτρεπόμενου ορίου ταχύτητας για τα οχήματα σε κατοικημένες περιοχές από 50 km/h σε 30 km/h (εκτός αν ορίζεται διαφορετικά με ειδική σήμανση) θα οδηγήσει σε σημαντική μείωση των τροχαίων ατυχημάτων στις αστικές περιοχές, όπου υπάρχει αυξημένη κίνηση ευάλωτων χρηστών του οδικού δικτύου (πεζοί, ποδήλατα, ποδήλατα, μοτοσικλέτες) και όπου καταγράφονται τα περισσότερα ατυχήματα.
Διευκρινίζεται ότι σε μονόδρομους όπου υπάρχουν τουλάχιστον δύο (2) λωρίδες κυκλοφορίας που διαχωρίζονται με διαμήκη σήμανση και σε δρόμους διπλής κατεύθυνσης εντός κατοικημένων περιοχών, διατηρείται το μέγιστο όριο ταχύτητας των πενήντα (50) χιλιομέτρων ανά ώρα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά με ειδική σήμανση.
Τέλος, ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για τους ευάλωτους χρήστες του οδικού δικτύου (πεζούς, μεταφέροντες παιδιά κ.λπ.), οι οποίοι έχουν αυξημένες ανάγκες ασφάλειας που πρέπει να καλύπτονται από ειδικές ρυθμίσεις. Οι ρυθμίσεις αυτές αφορούν τόσο τη συμπεριφορά τους όσο και τη συμπεριφορά των άλλων χρηστών της οδού απέναντί τους. Έτσι, ορισμένες παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας χαρακτηρίζονται ως αντικοινωνικές και οδηγούν σε πρόσθετα διοικητικά μέτρα.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου, στόχος είναι να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των οδηγών, να επιβληθούν δίκαιες ποινές που αντιστοιχούν στη σοβαρότητα και τον κίνδυνο κάθε παράβασης και να εξασφαλιστεί η είσπραξη των προστίμων.
Όσον αφορά τη φιλοσοφία των κανονισμών, σημειώνεται ότι “μια ολοκληρωμένη πολιτική κυρώσεων θα πρέπει να εστιάζει στην οδική ασφάλεια χωρίς να έχει τιμωρητικό χαρακτήρα”.
Συνοπτικά, τα βασικά σημεία του σχεδίου νόμου “Νέο Ποινικό Πλαίσιο του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και άλλες διατάξεις για την ασφαλή κινητικότητα” συνοψίζονται ως εξής
- Ο εξορθολογισμός των ποινών και η κατηγοριοποίηση των παραβάσεων ανάλογα με την επικινδυνότητά τους, καθώς και η επιβολή ποινών που ανταποκρίνονται στις σύγχρονες απαιτήσεις και ενισχύουν τον αποτρεπτικό τους χαρακτήρα.
- Η κατηγοριοποίηση των παραβάσεων σε τρεις κύριες κατηγορίες καθιστά το πλαίσιο επιβολής κυρώσεων πιο ρεαλιστικό και ευκολότερα εφαρμόσιμο από τα όργανα επιβολής και πιο κατανοητό από τους πολίτες.
- Οι αποτρεπτικές κυρώσεις (πρόστιμα και διοικητικά μέτρα) καθορίζονται για τις σοβαρότερες παραβάσεις που αυξάνουν σημαντικά την πιθανότητα πρόκλησης τροχαίων ατυχημάτων, προκειμένου να μειωθούν δραστικά.
- Η εισαγωγή της υποτροπιάζουσας και αντικοινωνικής οδικής συμπεριφοράς και η αυστηροποίηση – κλιμάκωση του πλαισίου κυρώσεων για την αποτροπή τους αποσκοπεί στη βελτίωση της ασφαλούς οδικής συμπεριφοράς.
- Η αποανωνυμοποίηση του οχήματος (όχι αφαίρεση των δεδομένων του οχήματος) για παραβάσεις που αφορούν επικίνδυνη οδηγική συμπεριφορά για τις οποίες τιμωρείται πλέον μόνο ο παραβάτης οδηγός (πρόστιμο, αφαίρεση άδειας οδήγησης, βαθμοί ποινής ΣΕΣ).
- Η μείωση του μέγιστου ορίου ταχύτητας εντός αστικών περιοχών και σε δρόμους γειτονιάς σε 30 km/h, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις που καθορίζονται κατά περίπτωση.
- Η δημιουργία συνθηκών βιώσιμης αστικής κινητικότητας μέσω της μείωσης της ταχύτητας ενισχύεται με την παραχώρηση χώρου διαβίωσης για τα οχήματα μικροκινητικότητας και τα μηχανοκίνητα δίκυκλα στην κυκλοφορία και τη στάθμευση (κανόνες για την υπό όρους διείσδυση, χώρος αναμονής στις διασταυρώσεις, παροχή χώρων στάθμευσης).
- Σε συνδυασμό με τα παραπάνω, αυστηροποιείται το κυρωτικό πλαίσιο για τα μικρομεσαία μηχανοκίνητα οχήματα και τις μοτοσικλέτες, καθώς η χρήση κράνους και η τήρηση των ορίων ταχύτητας είναι αδιαπραγμάτευτα και τιμωρούνται αυστηρά.
- Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου για την επέκταση της δυνατότητας χρήσης τεχνικών ή ηλεκτρονικών μέσων για τη διαπίστωση παραβάσεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (κάμερες στα λεωφορεία).
Κυρώσεις στον οδηγό και όχι στο όχημα
Οι κυρώσεις αφορούν κυρίως τον οδηγό (πρόστιμα, αφαίρεση άδειας οδήγησης, βαθμοί ποινής ΣΕΣ) και όχι το όχημα (αφαίρεση άδειας κυκλοφορίας), καθώς μπορεί να χρησιμοποιείται από περισσότερους του ενός οδηγούς.
Οι ποινές πρέπει να είναι ανάλογες με τις παραβάσεις και να κατατάσσονται ανάλογα με την επικινδυνότητά τους σε:
- Εκείνα που μπορεί να προκαλέσουν σοβαρό ατύχημα (π.χ. παραβίαση κόκκινου σηματοδότη, υπερβολική ταχύτητα ή αντικανονικό προσπέρασμα, οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ).
- Λιγότερο επικίνδυνες παραβάσεις (π.χ. παράνομη στάθμευση και διοικητικές παραβάσεις, όπως η οδήγηση χωρίς ο οδηγός να φέρει νόμιμα έγγραφα).
Επιπλέον, προβλέπεται κλιμάκωση των κυρώσεων για τους οδηγούς που διαπράττουν συχνά παραβάσεις.
Ψηφιακή είσπραξη προστίμων
Στο ίδιο πνεύμα, καθορίζεται ο τρόπος πληρωμής των προστίμων, ώστε να διευκολύνεται η διαδικασία εξόφλησης χωρίς πολύπλοκες γραφειοκρατικές διαδικασίες.
Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στην επιβολή των κυρώσεων και την είσπραξη των προστίμων για παραβάσεις που διαπράττονται από επαγγελματίες οδηγούς άλλων χωρών, με τη διαδικασία να ολοκληρώνεται επιτόπου στο σημείο ελέγχου και καταγραφής της παράβασης.
Μείωση του ορίου ταχύτητας σε κατοικημένες περιοχές
Παράλληλα, αναμένεται ότι η μείωση του μέγιστου επιτρεπόμενου ορίου ταχύτητας για τα οχήματα σε κατοικημένες περιοχές από 50 km/h σε 30 km/h (εκτός αν ορίζεται διαφορετικά με ειδική σήμανση) θα οδηγήσει σε σημαντική μείωση των τροχαίων ατυχημάτων στις αστικές περιοχές, όπου υπάρχει αυξημένη κίνηση ευάλωτων χρηστών του οδικού δικτύου (πεζοί, ποδήλατα, ποδήλατα, μοτοσικλέτες) και όπου καταγράφονται τα περισσότερα ατυχήματα.
Διευκρινίζεται ότι σε μονόδρομους όπου υπάρχουν τουλάχιστον δύο (2) λωρίδες κυκλοφορίας που διαχωρίζονται με διαμήκη σήμανση και σε δρόμους διπλής κατεύθυνσης εντός κατοικημένων περιοχών, διατηρείται το μέγιστο όριο ταχύτητας των πενήντα (50) χιλιομέτρων ανά ώρα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά με ειδική σήμανση.
Τέλος, ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για τους ευάλωτους χρήστες του οδικού δικτύου (πεζούς, μεταφέροντες παιδιά κ.λπ.), οι οποίοι έχουν αυξημένες ανάγκες ασφάλειας που πρέπει να καλύπτονται από ειδικές ρυθμίσεις. Οι ρυθμίσεις αυτές αφορούν τόσο τη συμπεριφορά τους όσο και τη συμπεριφορά των άλλων χρηστών της οδού απέναντί τους. Έτσι, ορισμένες παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας χαρακτηρίζονται ως αντικοινωνικές και οδηγούν σε πρόσθετα διοικητικά μέτρα.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση του υπουργείου, στόχος είναι να διασφαλιστεί η συμμόρφωση των οδηγών, να επιβληθούν δίκαιες ποινές που αντιστοιχούν στη σοβαρότητα και τον κίνδυνο κάθε παράβασης και να εξασφαλιστεί η είσπραξη των προστίμων.
Όσον αφορά τη φιλοσοφία των κανονισμών, σημειώνεται ότι “μια ολοκληρωμένη πολιτική κυρώσεων θα πρέπει να εστιάζει στην οδική ασφάλεια χωρίς να έχει τιμωρητικό χαρακτήρα”.
Συνοπτικά, τα βασικά σημεία του σχεδίου νόμου “Νέο Ποινικό Πλαίσιο του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας και άλλες διατάξεις για την ασφαλή κινητικότητα” συνοψίζονται ως εξής
- Ο εξορθολογισμός των ποινών και η κατηγοριοποίηση των παραβάσεων ανάλογα με την επικινδυνότητά τους, καθώς και η επιβολή ποινών που ανταποκρίνονται στις σύγχρονες απαιτήσεις και ενισχύουν τον αποτρεπτικό τους χαρακτήρα.
- Η κατηγοριοποίηση των παραβάσεων σε τρεις κύριες κατηγορίες καθιστά το πλαίσιο επιβολής κυρώσεων πιο ρεαλιστικό και ευκολότερα εφαρμόσιμο από τα όργανα επιβολής και πιο κατανοητό από τους πολίτες.
- Οι αποτρεπτικές κυρώσεις (πρόστιμα και διοικητικά μέτρα) καθορίζονται για τις σοβαρότερες παραβάσεις που αυξάνουν σημαντικά την πιθανότητα πρόκλησης τροχαίων ατυχημάτων, προκειμένου να μειωθούν δραστικά.
- Η εισαγωγή της υποτροπιάζουσας και αντικοινωνικής οδικής συμπεριφοράς και η αυστηροποίηση – κλιμάκωση του πλαισίου κυρώσεων για την αποτροπή τους αποσκοπεί στη βελτίωση της ασφαλούς οδικής συμπεριφοράς.
- Η αποανωνυμοποίηση του οχήματος (όχι αφαίρεση των δεδομένων του οχήματος) για παραβάσεις που αφορούν επικίνδυνη οδηγική συμπεριφορά για τις οποίες τιμωρείται πλέον μόνο ο παραβάτης οδηγός (πρόστιμο, αφαίρεση άδειας οδήγησης, βαθμοί ποινής ΣΕΣ).
- Η μείωση του μέγιστου ορίου ταχύτητας εντός αστικών περιοχών και σε δρόμους γειτονιάς σε 30 km/h, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις που καθορίζονται κατά περίπτωση.
- Η δημιουργία συνθηκών βιώσιμης αστικής κινητικότητας μέσω της μείωσης της ταχύτητας ενισχύεται με την παραχώρηση χώρου διαβίωσης για τα οχήματα μικροκινητικότητας και τα μηχανοκίνητα δίκυκλα στην κυκλοφορία και τη στάθμευση (κανόνες για την υπό όρους διείσδυση, χώρος αναμονής στις διασταυρώσεις, παροχή χώρων στάθμευσης).
- Σε συνδυασμό με τα παραπάνω, αυστηροποιείται το κυρωτικό πλαίσιο για τα μικροκίνητα οχήματα και τα μηχανοκίνητα δίκυκλα, καθώς η χρήση κράνους και η τήρηση των ορίων ταχύτητας είναι αδιαπραγμάτευτα και τιμωρούνται αυστηρά.
- Μεταρρύθμιση του θεσμικού πλαισίου για την επέκταση της δυνατότητας χρήσης τεχνικών ή ηλεκτρονικών μέσων για τη διαπίστωση παραβάσεων του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (κάμερες στα λεωφορεία).
Κυρώσεις στον οδηγό και όχι στο όχημα
Οι κυρώσεις αφορούν κυρίως τον οδηγό (πρόστιμα, αφαίρεση άδειας οδήγησης, βαθμοί ποινής ΣΕΣ) και όχι το όχημα (αφαίρεση άδειας κυκλοφορίας), δεδομένου ότι μπορεί να χρησιμοποιείται από περισσότερους του ενός οδηγούς.
Οι ποινές πρέπει να είναι ανάλογες με τις παραβάσεις και να κατατάσσονται ανάλογα με την επικινδυνότητά τους σε:
- Εκείνα που μπορεί να προκαλέσουν σοβαρό ατύχημα (π.χ. παραβίαση κόκκινου σηματοδότη, υπερβολική ταχύτητα ή αντικανονικό προσπέρασμα, οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ).
- Λιγότερο επικίνδυνες παραβάσεις (π.χ. παράνομη στάθμευση και διοικητικές παραβάσεις, όπως η οδήγηση χωρίς ο οδηγός να φέρει νόμιμα έγγραφα).
Επιπλέον, προβλέπεται κλιμάκωση των κυρώσεων για τους οδηγούς που διαπράττουν συχνά παραβάσεις.
Ψηφιακή είσπραξη προστίμων
Στο ίδιο πνεύμα, καθορίζεται ο τρόπος πληρωμής των προστίμων, ώστε να διευκολύνεται η διαδικασία εξόφλησης χωρίς πολύπλοκες γραφειοκρατικές διαδικασίες.
Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στην επιβολή των κυρώσεων και την είσπραξη των προστίμων για παραβάσεις που διαπράττονται από επαγγελματίες οδηγούς άλλων χωρών, με τη διαδικασία να ολοκληρώνεται επιτόπου στο σημείο ελέγχου και καταγραφής της παράβασης.
Μείωση του ορίου ταχύτητας σε κατοικημένες περιοχές
Παράλληλα, αναμένεται ότι η μείωση του μέγιστου επιτρεπόμενου ορίου ταχύτητας για τα οχήματα σε κατοικημένες περιοχές από 50 km/h σε 30 km/h (εκτός αν ορίζεται διαφορετικά με ειδική σήμανση) θα οδηγήσει σε σημαντική μείωση των τροχαίων ατυχημάτων στις αστικές περιοχές, όπου υπάρχει αυξημένη κίνηση ευάλωτων χρηστών του οδικού δικτύου (πεζοί, ποδήλατα, ποδήλατα, μοτοσικλέτες) και όπου καταγράφονται τα περισσότερα ατυχήματα.
Διευκρινίζεται ότι σε μονόδρομους όπου υπάρχουν τουλάχιστον δύο (2) λωρίδες κυκλοφορίας που διαχωρίζονται με διαμήκη σήμανση και σε δρόμους διπλής κατεύθυνσης εντός κατοικημένων περιοχών, διατηρείται το μέγιστο όριο ταχύτητας των πενήντα (50) χιλιομέτρων ανά ώρα, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά με ειδική σήμανση.
Τέλος, ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για τους ευάλωτους χρήστες της οδού (πεζούς, μεταφέροντας παιδιά κ.λπ.), οι οποίοι έχουν αυξημένες ανάγκες ασφάλειας που πρέπει να καλύπτονται από ειδικές ρυθμίσεις. Οι ρυθμίσεις αυτές αφορούν τόσο τη συμπεριφορά τους όσο και τη συμπεριφορά των άλλων χρηστών της οδού απέναντί τους. Έτσι, ορισμένες παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας χαρακτηρίζονται ως αντικοινωνικές και οδηγούν σε πρόσθετα διοικητικά μέτρα.
